Тема воркшопу
Перший Світовий форум з повернення активів (GFAR) відбудеться у Вашингтоні 2017 р. спільно із Великою Британією та за підтримки ООН і Світового банку. Мета GFAR – посилити співпрацю між тими країнами, де були вкрадені активи, та тими, де ці активи переховували, а також допомогти правоохоронним органам по обидва боки у їхній надважливій роботі з повернення набутих нечесним шляхом коштів. Перший світовий форум сконцентрується на питаннях повернення активів Нігерії, Тунісу, Шрі-Ланки та України.
Протягом останніх років влада України прийняла низку важливих законів, що сприятимуть поверненню активів. Із цією ж метою було створено органи із розслідування та запобігання корупції. Незважаючи на ці кроки, в Україні очевидно недостатньо історій успіху в питаннях повернення вкрадених коштів як всередині країни, так і за кордоном. Жодної справи проти Януковича чи його поплічників не було доведено до суду. Україна все ще має пройти довгий шлях, перш ніж зможе успішно повернути бодай частку з тих мільярдів, що вірогідно були вкрадені колишнім Президентом Януковичем та його оточенням.
Протягом візиту на високому рівні Хосе Уґаса, голова правління Transparency International, до України у червні 2016 р. і Президент Петро Порошенко, і Генпрокурор Юрій Луценко запевнили TІ, що розслідування корупції чиновників вищого рангу, які були причетні до режиму Януковича, та повернення вкрадених ними активів є одними з основних цілей для влади в Україні. Тим не менш, за три роки після початку розслідування та за рік після призначення Луценка генпрокурором жодної особи зі списку санкцій чи будь-якого іншого прибічника Януковича не було притягнуто до відповідальності, а в Україну не повернулося ані гривні.
Які здобутки Генпрокуратури у питаннях повернення активів та чим конкретно вона може прозвітувати перед GFAR? Які зобовʼязання взяла на себе Україна на антикорупційному саміті у Лондоні у травні 2016 р. і чи є прогрес у їхньому виконанні? Коли влада України врешті відкриє кримінальне провадження проти Януковича та його найближчого оточення?
Цей круглий стіл, організований Transparency International Україна, дасть можливість Генеральній прокуратурі та іншим задіяним органам влади прозвітувати щодо прогресу у розслідуванні справ часів Януковича, визначити ті основні елементи, які перешкоджають ефективному розслідуванню і поверненню коштів, а також заручитися підтримкою міжнародних партнерів.
Учасники воркшопу
Хосе Уґас
голова правління Transparency International
модератор панель #1
Ярослав Юрчишин
виконавчий директор Transparency International Україна
Юрій Луценко
Генеральний прокурор України
спікер панель #1
Артем Ситник
голова Національного антикорупційного бюро України
спікер панель #1
Єгор Соболєв
керівник парламентського антикорупційного комітету
спікер панель #1
Енн Шелтема Бедуін
Transparency International Нідерланди
модератор панель #2
Лукас Оло Фернандес
Transparency International Секретаріат
спікер панель #2
Крістіан Ласслетт
спеціаліст у питаннях топ-корупції Ольстерского университету
спікер панель #2
Джексон Олдфілд
Civil Forum for Asset Recovery (CiFAR)
спікер панель #2
Віталій Касько
член правління Transparency International Україна
модератор панель #3
Євген Єнін
заступник Генерального прокурора України
спікер панель #3
Павло Петренко
Міністр юстиції України
спікер панель #3
Програма
Дата: 22 травня 2017 року, понеділок
Місце: готель "Президент", вул. Госпітальна 12, Київ, 01023, Україна
Тривалість: 09:00 – 14:45.
Робоча мова: українська, англійська
Організатори: Transparency International Україна
09.00-09.30
Реєстрація та кава
09.30-09.35
Вступне слово
Ярослав Юрчишин, виконавчий директор Transparency International Україна
Хосе Уґас, голова правління Transparency International
09.35-10.40
ПАНЕЛЬ 1 (відкрита для ЗМІ)
Інформація від Генерального прокурора про статус розслідувань корупційних злочинів високопосадовців часів Віктора Януковича та його сімʼї із подальшим обговоренням прогресу, основних перешкод та рівня співпраці між відповідними органами.
Виконання зобовʼязань, які Україна взяла на себе в Лондоні щодо покращення законодавства для повернення активів, інших законодавчих змін (які уже було зроблено та які ще необхідно здійснити), спрямованих на подолання елітарної корупції та повернення вкрадених коштів.
Прогрес у подоланні високопосадової корупції в Україні новоствореними антикорупційними органами, основні досягнення та виклики.
Спікери:
Юрій Луценко, Генеральний прокурор України
Артем Ситник, голова Національного антикорупційного бюро України
Єгор Соболєв, керівник парламентського антикорупційного комітету
Питання та обговорення
Модератор: Хосе Уґас, керівник правління Transparency International
10.40-11.40
ПАНЕЛЬ 2 (відкрита для ЗМІ)
Роль громадянського суспільства у боротьбі з топ-корупцією і викраденням активів, та у поверненні цих активів.
Обговорення співпраці правоохоронних органів та громадських організацій і журналістів-розслідувачів, успішні приклади інших країн та уроки для України. Напрацювання рекомендацій для уряду щодо покращення співпраці із громадянським суспільством у питаннях викрадених активів та їх повернення, які можуть бути представлені та обговорені під час Форуму у Вашингтоні у липні 2017 р.
Спікери:
Лукас Оло Фернандес, Transparency International Секретаріат – справа Теодора Обіанґа (Екваторіальна Гвінея)
Крістіан Ласслетт, Justice Initiative, Open Society Foundation – справа Ґульнари Карімової (Узбекістан)
Джексон Олдфілд, Civil Forum for Asset Recovery (CiFAR) – справа Бена Алі (Туніс) та Мубарака (Єгипет)
Питання та обговорення
Модератор: Енн Шелтема Бедуін, Transparency International Нідерланди
11.40-11.45
Підсумки першої частини семінару
Ярослав Юрчишин, виконавчий директор Transparency International Україна
Хосе Уґас, голова правління Transparency International
11.45-12.00
Перерва на каву
12.00-13.30
ПАНЕЛЬ 3 (закрита для ЗМІ)
Обговорення міжнародних правових інструментів, що використовуються українськими слідчими у розслідуванні випадків високопосадової корупції та співпраці з правоохоронними органами. Як можна допомогти Україні прискорити розслідування та повернення активів? Які заходи вже було вжито для того, щоб зробити співпрацю з іноземними правоохоронцями ефективнішою?
Виконання зобов’язань України, підписаних на Лондонському Саміті в травні 2016 р. та покликаних впровадити двосторонні угоди та запровадити Міжнародний антикорупційний правоохоронний координаційний центр.
Напрацювання рекомендацій стосовно того, які кроки і яким чином мають здійснені для підсилення міжнародної співпраці і взаємної правової допомоги, що будуть представлені на GFAR у Вашингтоні.
Спікери:
Євген Єнін, заступник Генерального прокурора України
Павло Петренко, Міністр юстиції України
Представники Австрії та Нідерландів
Питання та обговорення
Модератор: Віталій Касько, член правління Transparency International Україна
13.30-13.45
Заключне слово
Хосе Уґас, голова правління Transparency International
13.45-14.45 Обід
Умови участі
Що робити, аби стати учасником заходу?
Кількість учасників дискусії обмежена.
Просимо тих, хто бажає взяти участь, зареєструйтесь до 18:00 19 травня 2017 року
Про успішний відбір вас буде повідомлено організаторами додатково після реєстрації.
Участь у заході безкоштовна. Під час заходу учасники будуть забезпечені безкоштовними кава-брейками, обідом, роздатковими матеріалами та канцтоварами. Буде надаватись синхронний переклад.
Маєте питання або коментарі?
Вокршоп проводиться в рамках проекту "Повернення активів Януковича"
До річниці Юрія Луценка на посаді Генпрокурора, підконтрольне йому відомство помітно активізувалося в інформаційному просторі, щотижня створюючи сенсації – чи щодо повернення корупційних активів колишнього режиму, чи щодо розслідування злочинів режиму Януковича.
Що стоїть за цією діяльністю: бажання виконати дані рік тому обіцянки чи гра в імітацію?
Понад три роки правоохоронними органами України, у першу чергу Генеральною прокуратурою, розслідуються численні злочини про багатомільйонні випадки корупції високопосадовців часів Януковича. Відсутність видимих результатів розслідувань злочинів Януковича та його оточення доволі часто пов’язувалась особисто з очільниками органів прокуратури.
З 2014 року головний кабінет на Різницькій змінив вже четвертого керівника, а відчутних змін і помітного прогресу у розслідуваннях, на жаль, поки не видно.
12 травня 2017 року виповнився рівно рік з часу, коли Юрій Луценко зайняв найвищу посаду в системі органів прокуратури. Однак, під керівництвом Юрія Луценка, як і трьох його попередників, жодних значних результатів у розслідуванні топ-корупції представників режиму Януковича так і не досягнуто.
Фактично, єдиним здобутком органів прокуратури за понад три роки розслідувань цих корупційних злочинів стала нещодавня новина від Юрія Луценка про нібито конфіскацію до державного бюджету 1,5 мльярдів доларів США, які належали чи то Януковичу, чи то контрольованим ним структурам. Навіть зараз ця інформація породжує більше запитань, ніж відповідей, а текст відповідного судового рішення в порушення встановленого порядку не оприлюднюється більше місяця.
Натомість, уже за часів Луценка Генпрокуратурою закрито кримінальне провадження про незаконне збагачення колишнього міністра екології Миколи Злочевського. Так само, як немає результатів розслідування НАБУ щодо обставин сприяння прокурорами у знятті арешту з майже 23 мільйонів доларів США, які зберігались на рахунку Злочевського у банку Лондона.
На початку березня 2017 року зі списку осіб, стосовно яких Європейським Союзом застосовано персональні санкції, виключено одного з найближчих соратників Януковича – Юрія Іванющенка. При цьому Генпрокуратура лише пожалілася на Верховний суд, який закрив справи по “Юрі Єнакіївському”. Не до кінця зрозумілою залишається і доля понад 100 мільйонів доларів США, що належать Іванющенку, арештованих у різних юрисдикціях Європи.
Ще у 2014 році Віталій Ярема, на той час Генеральний прокурор, заявляв про понад 30 розпочатих розслідувань за фактами корупції політичної верхівки часів Януковича, у яких було арештовано активів підозрюваних на понад 6,2 мільярди гривень та 1,8 мільярдів доларів США. У той же час, хід та результати розслідування корупційних злочинів високопосадовців часів Віктора Януковича та повернення у державний бюджет здобутих у їх результаті активів становлять не менший суспільний інтерес.
Однак, навіть на прямі запити Transparency International Генпрокуратура зараз надає розрізнену, а інколи навіть суперечливу інформацію стосовно таких кримінальних проваджень.
Під час візиту у червні 2016 року до України голови правління глобальної мережі Transparency International Хосе Угаса президент України Петро Порошенко у ході зустрічі, на якій був присутній і генпрокурор Юрій Луценко, попросив його сприяти поверненню награбованого режимом Януковича до України. Проте, закритість та фактична відсутність будь-якої публічної інформації від Генеральної прокуратури України про динаміку конкретних розслідувань та структуру арештованих активів не дозволяє проводити ефективну комунікацію з нашими міжнародними партнерами та розробляти з ними конкретні спільні заходи.
Чи означає ця сумна картина, що для України уже все втрачено в контексті викриття масштабної корупції часів Януковича та повернення до бюджету вкрадених коштів?
Щоб зробити спробу розібратись, Чи залишився ще у нашої правоохоронної системи шанс “вийти з честю” з історії розслідування корупції часів Януковича та що для цього необхідно?
Для того, щоб зробити спробу розібратись з цими питаннями, Transparency International Україна у кінці травня організовує міжнародну експертну дискусію, у якій візьмуть участь цілий ряд кращих світових експертів, у тому числі й голова правління глобального антикорупційного руху Хосе Уґас.